石油收入骤降,财政赤字居高不下,沙特的经济改革还能

发布时间:2021-04-08 01:24:35
石油收入骤降,南京SEO,财政赤字居高不下,沙特的经济改革还能继续下去吗?

新冠肺炎的疫情给全球经济带来了前所未有的冲击,经济结构越单一,问题就越明显。二十八号晚上,海湾国家沙特阿拉伯宣布二零二零年第二季度财政状况,季度财政赤字一百零九。240亿沙特里亚尔(205里亚尔)。(3,710亿元人民币),这是自2018年政府公布季度财政报告以来最高的季度赤字。毫不奇怪,到2020年年底,沙特阿拉伯将迎来连续第七个财政年度的赤字,唯一的疑问是今年的赤字是否会超过2015年创下的历史最高水平。面对这种情况,人们不禁要问,沙特阿拉伯的经济改革进程能否继续下去?

在疫情爆发期间,沙特银行工作人员用当地媒体的照片清点钞票

从20世纪70年代费萨尔国王的建议,到原油出口和石化工业"两条腿走路",再到20世纪90年代末和21世纪初阿卜杜拉国王在位期间建设的众多工业新城,几乎所有富有灵感的领导人都在思考如何让沙特王国摆脱对原油收入的依赖,但此前的计划都没有"2030愿景"那么雄心勃勃2016年,当时31岁的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼为他的人民描绘了"充满活力的社会,繁荣的经济和雄心勃勃的国家"的三大目标,其核心是通过改善营商环境,支持中小企业发展和国家投资,大力发展矿业,制造业,旅游业,休闲业和金融投资等非油气产业

转眼间,时间到了国家转型计划的尾声。沙特财政部公布的最新数字显示,政府第二季度总收入为1339.4亿里亚尔,支出为2431.8亿里亚尔,其中政府石油收入暴跌45%,仅为95。沙特政府第二季度非石油收入的降幅甚至超过石油收入,达到55%,仅为380亿沙特里亚尔,而去年同期为850亿沙特里亚尔。非石油收入包括增值税,商品和服务税以及贸易和关税等其他税收,同比下降71%,仅为107180亿沙特里亚尔,而去年同期超过1749亿沙特里亚尔,这是由于石油出口国在第四季度的原油价格战造成的。 离"改造"的目标还很远。 为减少财政赤字规模,沙特政府甚至动用了约130亿美元的政府储备。

380亿沙特里亚尔在2020年第二季度用于卫生和社会发展等部门,加上增加了对沙特国民在生活和医疗保健等领域的补贴,在政府削减了一些大型项目建设支出的同时,第二季度财政支出增加了7将财政状况恶化完全归咎于经济改革步伐缓慢显然是不公平的。统计数据显示,由于新皇冠肺炎的爆发,沙特政府从第一季度拨出了高达76.5%的资金,赤字总额为143。340亿沙特里亚尔,接近2020年全年预算赤字的77%。 值得注意的是,新皇冠肺炎疫情还影响了一年一度的穆斯林朝圣活动,同时通过影响国际石油市场需求减少了沙特的石油收入。沙特阿拉伯西部的伊斯兰圣城麦加,原本计划在7月底与来自世界各地的数百万穆斯林会面,但因为疫情,国际航班一直没有恢复。 只有数千名来自沙特的穆斯林严格遵守疫情规定聚集在麦加,这将直接减少沙特数百亿美元的经济收入。

冰冻三尺非一日之寒,想靠十几年时间"短期速成"的经济多元化进程事实上从一开始就面临着诸多的问题。尽管沙特从市场规模和人口总数来看位列海湾六国之首,但整体劳动力素质水平相当有限,服务和建筑等基础行业从业人员更是大多都是外来人口,沙特本国公民日常生活中能流利使用外语交流者有之,但更多的是缺乏现代化职业技能仅依靠国家福利生活的"食利阶层",人口红利自然有限。更为严峻的是,沙特本国产业发展不仅缺乏相应技术支撑,甚至连以往引以为傲的外汇储备也有逐渐缩小的趋势。沙特中央银行——沙特阿拉伯货币管理局7月28日发布的报告显示,沙特外汇储备6月下降0.4%至1.66万亿沙特里亚尔(约合4427亿美元),创下了2010年以来的最低水平,长此以往下去"买买买"的战略也开始无力施展。不仅如此,周边国家的经济多元化发展也都走在了沙特的前面。与沙特隔海相望的巴林早在2008年就提出了"2030经济愿景",阿联酋也在2010年提出了"2021愿景",这些经济规划与沙特版的"2030愿景"颇多重叠之处,特别是沙特希望重点发展的金融业在上述两国已经形成规模和集群,说动逐利的银行家大举迁入一个几乎从零开始发展金融业的国家始终并非易事。

虽然远未到‘囊中羞涩’的地步,但沙特政府已经开始提前做好预案。过去几个月,沙特政府通过发债在国际和国内市场筹集了100多亿美元资金,金融部门增减开支的举措可以说是从未有过的。增值税税率从5%大幅上调至15%,上千类商品的进口关税税率也有所上调。 政府还取消了一些政府工作人员的福利补贴,推迟支付一些大型项目的应付款项,甚至第二季度的军费开支也比去年同期减少了8%。在政府解除大部分疫情防控措施后,商场,影院和餐厅开始迎来久违的客流,沙特旅游部自6月下旬推出的主题旅游季活动也如火如荼,谈论经济复苏还为时尚早,但复苏迹象确实已经显现

国际货币基金组织(IMF)的最新预测表明,到2020年,沙特经济可能萎缩6.8%,而一些经济学家还预测,沙特今年的财政赤字可能扩大至国内生产总值(GDP)的15%。"尽管沙特能源部长阿卜杜拉齐兹(Abdulaziz)和财政部长穆罕默德·贾丹(Mohamed Jadan)表示,预测"过于悲观",但他们也不得不承认,新冠肺炎疫情对包括沙特阿拉伯在内的石油出口国构成了"前所未有的挑战"。面对着从"石油红利"手中逐渐走下坡路的局面,依靠不断上涨的油价缓解老路上的财政压力,经济多元化似乎已经走上了正轨。